Лекция 13. Гранты. Виды грантов

Грант – это целевая денежная дотация. Как правило, гранты могут быть предоставлены как физическим, так и юридическим лицами. Физическое или юридическое лицо, предоставляющее грант, называется грантодателем. Гранты могут быть направлены на поддержку научных исследований, конструкторских разработок, социально значимых проектов или на иные цели. Для того, чтобы грант был использован максимально эффективно, может быть создан грантовый конкурс и запланирована экспертиза заявок.

Заявка – это письменный запрос о выделении гранта для выполнения конкретного проекта. Юридические или физические лица, подающие заявки на грант, называют заявителями. Среди заявителей можно выделить руководителей гранта, которые берут на себя ответственность перед грантодателем за выполнение проекта и корректное расходование грантовых средств, и исполнитель, который обязуется участвовать в проекте и выполнять для проекта конкретные работы. Иногда выделяют также основных исполнителей, на которых распределяется большая часть работы.

Существуют разные типы и виды грантов. По количеству участников разделяют индивидуальные, коллективные или партнёрские. Индивидуальный грант может получить только один человек, в этом случае он одновременно является и руководителем, и исполнителем. Коллективный грант реализуется силами группы лиц, принадлежащими к одному коллективу. Как правило, в этом случае грант оформляется через одну организацию, которая юридически связаны с членами команды (к примеру, через трудоустройство или договоры подряда). Партнёрский грант предполагает партнёрское взаимодействие разных организаций, зачастую из разных стран.

Гранты могут предоставляться на конкретный проект или на организацию.

Гранты, которые выделяются на организацию, также могут выделяться исходя из объёма и цели финансирования: начальные гранты предоставляются организациям на начальном этапе их существования для их стабилизации и развития; гранты общей поддержки направляются организациям для поддержки их основной деятельности, капитальные гранты направлены на капитальные затраты организации, а стимулирующие гранты позволяют организовать фандрайзинговую компанию для дальнейшего привлечения средств доноров.


Лекция 14. Фонды

Под благотворительным фондом понимают тип некоммерческой организации, который обычно предоставляет финансирование и иную поддержку другим благотворительным организациям, а также потенциально участвует непосредственно в благотворительной деятельности.

Фонд – это унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учреждённая гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно-полезные цели (статья 123.17 ГК РФ).

Можно выделить несколько типов благотворительных фондов по источникам финансирования: фонды государственной поддержки, ассоциированные фонды и независимые.

Причины благотворительной деятельности могут быть социального или финансового характера. Участие в благотворительности может повышать социальный имидж и общественное признание, развивать местное сообщество, поддерживать определённые слои населения и решать отдельные общественные проблемы. Кроме того, законодательство в отдельных случаях предлагает льготы по налогообложению, в частности, возможность использования доли дохода на благотворительные цели вместо уплаты налогов.

По видам осуществляемой деятельности фонды могут делиться на фонды прямого действия, получающие финансирование для реализации собственных программ, фонды, предоставляющие гранты, а также смешанные фонды, которые и предоставляют гранты, и реализуют собственные программы. Также можно выделить фандрайзинговые фонды, которые не имеют постоянных спонсоров, а самостоятельно занимаются фандрайзингом наравне с другими НКО.

Также можно разделить благотворительные фонды по географическому признаку: международные фонды ведут деятельность на территории двух и более стран, национальные – на территории отдельного государства, местные – на уровне области, города или района.

Благотворительные фонды могут предлагать различные формы финансовой поддержки: гранты – благотворительные пожертвования, предоставляемые для реализации неприбыльного проекта на безвозмездной основе; возвратные гранты – беспроцентную возвратную финансовая помощь, которая предполагает полный или частичный возврат финансирования после завершения проекта; а также оплату услуг НКО на договорной основе.

При подаче заявки на грант необходимо учитывать ограничения и возможности фондов: чаще всего фонд работает в конкретной сфере деятельности, с конкретной социальной группой, предоставляет поддержку только определённому типу получателя (физические лица, юридические лица, НКО и т.д.) и предлагает ограниченную сумму финансирования для проекта определённой продолжительности (несколько месяцев, год, несколько лет).

Одним из самых эффективных агентств, предлагающих гранты для молодёжных проектов, является Росмолодёжь – Федеральное агентство по делам молодёжи. Это федеральный орган исполнительной власти, координатор в сфере молодёжной политики, создающий среду с равными условиями для самореализации молодёжи. Любой гражданин России в возрасте от 14 до 35 лет может подать заявку на конкурс по одному из 18 направлений, чтобы получить грантовую поддержку в размере до 1 миллиона рублей.

Ещё один важный ресурс – это Фонд президентских грантов, который сейчас является единым оператором государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций. Фонд принимает заявки два раза в год в течении полутора месяцев – с 1 февраля по 15 марта для проектов, начинающихся с 1 июля, и с 1 сентября по 15 октября для проектов, начинающихся с 1 февраля следующего года. Запрашиваемая сумма может быть даже свыше 15 млн рублей, однако существуют строгие правила как относительно организаций, подающих заявку, так и к самой заявке, а также непосредственно осуществляет контроль за использованием грантов.

Немаловажным ресурсом являются также региональные фонды, но чаще всего они также направлены на социально ориентированные некоммерческие организации.

Каждый фонд предусматривают свою форму заявки на грант, которая может содержательно совпадать с паспортом или портфолио проекта. После завершения приема заявок проходит экспертиза, в результате которой определенное количество заявок или заявки с наибольшим рейтингом получают запрошенные средства или часть запрошенных средств. После перевода грантовых средств фонд может сохранять возможность контроля и запрашивать отчет с определённой периодичностью. Наконец, после завершения гранта команда проекта предоставляет отчёты по выполнению проекта и расходованию грантовых средств. Если расходы были нецелевые, результаты проекта не достигнуты или были обнаружены другие нарушения, фонд вправе потребовать возврата средств.