Основами функционирования бизнеса являются различные ресурсы: материальные, природные, трудовые.
«Социальный ресурс бизнеса» – это достаточно широкое понятие. Оно включает в себя возможности человека, социальных групп, сообщества обеспечить выполнение задач производства, реализацию продукции и способность населения оценить результаты производственной деятельности бизнеса. Данное понятие шире, чем понятие «трудовые ресурсы», так как оно включает и взаимодействие с потребителями конечного продукта бизнеса.
Качественная сторона социального ресурса проявляется в интеллектуальных, физических факторах, навыках персонала и общественной зрелости населения.
Социальные ресурсы могут быть внешними и внутренними. Внешние социальные ресурсы – это мера соответствия бизнеса жизненным потребностям населения. Внутренние социальные ресурсы – потенциальный результат взаимодействия корпорации с работниками с целью решения её производственных задач.
Внешними факторами воздействия деятельности организации будут:
Носителями внутреннего социального ресурса являются работники, действующие в рамках трудового договора. Компания предоставляет своим работникам социальный пакет, т.е. определенный набор социальных благ. Содержание социального пакета может сводиться к выплатам, которые установлены законодательством или понимается шире, предоставляются различные социальные блага, касающиеся режима труда и отдыха и т.п.
Отношение работников к конкретной компании зависит от многих факторов:
В деятельности бизнеса неизбежно присутствует социальная составляющая. Но её учет и трактовка менялись исторически.
Современный этап развития бизнеса связан с реализацией концепции корпоративной социальной ответственности. Социальная политика бизнеса предусматривает две составляющие:
Трудовой Кодекс РФ (ст.15) даёт следующее определение трудовым отношениям – это «отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работникам правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, трудовыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, трудовым договором». Трудовые отношения регулируются не только трудовым законодательством, но и другими федеральными законами.
Развитие трудовых отношений между работником и работодателем предусматривает появление третьего субъекта – государства. Появление в трудовых отношениях государство означает формирование категории «социально-трудовые отношения». Сущность социально-трудовых отношений проявляется в поддержании и повышении уровня жизни работников, измеряется системой экономических и социальных параметров.
Социально-трудовые отношения – разнообразие экономических, психологических и правовых взаимосвязей индивидуумов и социальных групп, возникающих в процессах трудовой (производственной) деятельности, обеспечения рабочими местами и в связи с распределением и потреблением произведенного национального продукта (Социальное партнерство. Краткий словарь-справочник. Издание второе, исправленное и дополненное. М., 2002. С.239.)
Защита трудовых прав работников в узком смысле слова предусматривает:
Защита трудовых прав работников в широком смысле включает в себя понимание в узком смысле и дополняется способами защиты этих прав:
Государство через нормативные правовые акты разрабатывает систему мер, способов пресечения и предупреждения нарушений трудового законодательства и тем самым осуществляет охрану трудовых прав работников.
Цель защиты трудовых прав работников в сегодняшних условиях – это выполнение работодателями норм, установленных в порядке законодательного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также обеспечение необходимых условий для достижения оптимального согласования интересов работников и работодателей и государства путем устранения выявленных нарушений. Защита прав работников обеспечивается законодательно закрепленной в ст. 22 и 212 Трудового кодекса обязанностью работодателя соблюдать законодательство о труде и охране труда.
Основными способами защиты трудовых прав работников являются (ст.352 ТК РФ):
Ведущая роль по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства принадлежит федеральному органу исполнительной власти.
В субъектах РФ соответствующие функции выполняют территориальные органы исполнительной власти. Эти два уровня образуют единую федеральную систему государственного надзора и контроля за соблюдение трудового законодательства.
Федеральным органом, осуществляющим государственный надзор и контроль, является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Осуществляет правоприменительные функции в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, функции по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе, функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.
Вопросы контроля за соблюдением трудового законодательства возложены и на органы исполнительной власти субъектов РФ, и на органы местного самоуправления. В ряде отраслей экономики в этой работе участвуют федеральные надзоры.
Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства осуществляют органы прокуратуры.
Деятельность Федеральной службы по труду и занятости финансируется за счет средств федерального бюджета.
Система федеральных органов, осуществляющая государственный надзор и контроль в сфере труда, решает следующие задачи:
Государственный орган, осуществляющий надзор и контроль за трудовым законодательством в субъекте Российской Федерации, выполняет следующие функции:
В защите трудовых прав работников принимают участие профессиональные союзы. В ТК РФ зафиксировано, что профсоюзы имеют право участвовать в заключении соглашений на отраслевом и территориальном уровне и непосредственно на уровне предприятий, работодатель обязан учитывать мнение профсоюзов при принятии актов организации по вопросам труда и занятости.
Правовой основой деятельности профсоюзов в организации являются нормы Трудового кодекса и Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Трудовой кодекс предоставляет профессиональным союзам право контролировать соблюдение работодателями законодательства о труде и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Общероссийские профсоюзы и их объединения имеют право создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов.
При осуществлении этих полномочий профсоюзы, их инспекции труда взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законов и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В случае если проверка предприятия, проведенная органами профессиональных союзов, выявила нарушения трудового законодательства и направила работодателю соответствующее требование об устранении выявленных нарушений, работодатель независимо от формы собственности принадлежащего ему предприятия должен в течение недели сообщить в профсоюзный орган о рассмотрении представленного ему требования и о комплексе мер, которые намечается реализовать в целях устранения выявленных нарушений трудового законодательства.
Профсоюзные инспекторы вправе беспрепятственно посещать предприятия и организации, на которых работают члены представляемого ими профсоюза и проверять исполнение работодателем положений коллективного договора в части, касающейся соблюдения и совершенствования условий труда.
Инспектор по охране труда, представляющий профсоюз, может проводить независимые экспертизы состояния условий и безопасности труда, участвует в рассмотрении вопросов травматизма в комиссии по трудовым спорам. Инспектор по охране труда вправе требовать от работодателя приостановки работ в том случае, когда их продолжение может привести к производственному травматизму или даже летальному исходу для работников.
Важным направлением деятельности профсоюзов является участие в работе комиссии по трудовым спорам. Представители работников и работодателей входят в комиссию на паритетных началах.
При возникновении индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в профсоюз за помощью, а также в другой представительный орган работников.
ТК РФ определил основной перечень мероприятий, которые работодатель обязан обеспечить для осуществления деятельности профсоюзов. Работодатель обязан перечислять средства на культурно-массовую работу, если данное положение включено в коллективный договор.
Термин «самозащита» используется в ТК РФ впервые, в него включена глава 59 «Самозащита работниками трудовых прав».
В статье 379 ТК РФ указывается, что работник в целях самозащиты имеет право:
Вместе с тем Трудовой кодекс предусматривает право работодателя в случае производственной необходимости перевести работника временно на срок до одного месяца на другое рабочее место. В этом случае отказ работника занять предложенное ему для временного замещения рабочее место, условия труда на котором не противопоказаны ему по медицинским показаниям, может быть расценен как нарушение трудовой дисциплины.
В случае если работодатель либо его представитель настаивают на использовании труда работника на рабочем месте или в условиях труда, которые не предусмотрены трудовым договором с ним и в которых работник отказывается выполнять трудовые функции, он может начать процедуру индивидуального трудового спора обратиться по поводу его рассмотрения в комиссию по трудовым спорам или в федеральный (территориальный) орган исполнительной власти, уполномоченный проводить государственный контроль и надзор в сфере труда.
Работодатель не вправе препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты своих трудовых прав и законных интересов.
Вопросы:
1. Дайте понятие социального ресурса, внешних и внутренних социальных ресурсов.
2. Перечислите основные элементы внешнего и внутреннего социального ресурса.
3. Определите факторы, влияющие на отношения работника к занятости в конкретной компании.
4. В чем состоит сущность социально-трудовых отношений?
5. Что Вы понимаете под защитой трудовых прав работников?
6. Назовите основные способы защиты трудовых прав работников.
7. В чем заключает защита трудовых прав работников профессиональными союзами (профсоюзами)?
8. Перечислите типы профсоюзов и дайте их характеристику.
9. Что представляет собой самозащита работником своих трудовых прав?